5月12日下午，尊龙凯时委员会管理学部召开“突发性灾害对我国经济的影响与应急管理的研究”立项评审会，确定将使用主任基金对9个研究组的2008应急研究项目进行资助。
“预计在6月4日管理学部还将召开项目协调会，进一步调整项目整体的研究结构和研究内容。”基金委管理科学部三处项目主任王铁男介绍说：“会议的主要内容就是要增加关于地震灾害对经济影响的科学评估、灾后经济社会协调发展的对策研究以及我国相关管理体制等方面的政策研究等几个方面。”
灾情催生应急管理项目
王铁男指出，重大灾害对社会经济的发展具有重大的负面影响。第一，造成直接的经济损失，直接影响到经济增长。灾害造成严重的社会财富损失，对社会经济发展产生直接的阻滞和破坏作用。灾害阻碍社会经济的发展，在局部地区及一定时期内甚至使经济、社会的发展发生倒退，成为国民经济发展的长期性制约因素。第二，灾害问题造成经济发展成本上升、收益减少，经济发展速度减缓：一方面，国家不得不加大防灾减灾投入，造成经济发展的成本或代价上升；另一方面，在社会总投入一定的前提下，防灾减灾投入的扩大导致发展经济直接投入的减少，社会再生产的发展受到限制。第三，灾害往往会造成部分产品的生产在一定时期内不能正常进行，如农作物歉收、能源短缺、随之而来的部分基础设施所需的原材料生产受阻等，直接或间接地带来物价的上涨。比如今年年初的雪灾造成食品、能源价格上涨等等。物价上涨不仅会直接影响普通老百姓的生活，而且间接地影响到经济社会的发展。然而，我国目前尚缺少综合减灾的统计、管理、分析，从而导致国内安全减灾至今仍缺乏系统化的统计指标，因此突发灾害对我国经济的影响往往难以正确估计。
另外，灾后重建对尽量减少灾害损失同样重要，也是经济社会协调发展的必要条件。这其中的关键问题是，灾后重建不能仅仅停留于简单地恢复生产，而更应关注在重建中解决已存在的问题，完善相应的生产设施、管理方式等，并提出更好的对策。应对诸如“5•12”汶川地震和年初我国南方发生的特大冰雪灾害等突发性危机，我国采取的许多应急管理措施是卓有成效的。但值得注意的是，迄今为止，应急管理仍然主要在部门或地区、行业内，缺乏全局的、战略性的宏观思路，缺少可预见性的事前监控和预防对策。
“因此，我们需要组织在灾害损失评估、应急管理、交通与电力规划及相关领域内有丰富学术积累和实践经验的管理科学家团队，在与实际管理部门密切合作的基础上，针对上述重要问题给出论证详实、科学合理、创新突出、切实可行的解决方案和政策建议。”王铁男说。
为高层科学决策
提供应用性的政策建议
据王铁男介绍，尊龙凯时委员会于1997年特别设立了管理科学部主任基金应急研究专款时，主要目的是想开展国家高层宏观管理及发展战略中特别亟须解决的重要的综合性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展中的热点与难点问题的研究，并对其进行资助。实现对党中央和国务院所关注的经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题作出快速反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议。
因此，应急研究项目设立的根本目的是为党和政府高层科学决策及时提供应用性的政策建议，但并不是代替政府进行决策，也不像普通的基金资助项目将基础管理科学知识创新作为第一研究目标。
“实际上，此次设立‘突发性灾害对我国经济的影响与应急管理的研究’的初衷是以今年初发生在我国南方地区的特大冰雪灾害为例，对各级政府暴露出的在处理突发危机方面以及管理体制方面的一些严重缺陷进行的针对性研究，为今后及时正确地处理突发灾害提供科学的依据和有效的解决方案与手段。”王铁男说：“在‘5•12’汶川地震发生后，我们立即着手调整项目的整体研究结构和研究内容，争取向对地震灾害应急管理的相关方面的研究倾斜。”
以关键问题为重点突破口
王铁男指出，应急研究应该从探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点4个主要方面对政府进行决策支持研究。每项研究的成果都要有针对性、及时性和可行性。所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现和政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力。
而对重大灾害的影响及相关问题进行研究，就是希望给以后发生的重大灾害的损失评估和应急管理等提供有价值的借鉴。基金委此次设立的专项主要分为4个专题，包括：突发性灾害对经济影响的科学评估、灾后经济社会协调发展的对策研究、灾后对我国应急管理体系的再反思和灾害暴露出来的我国管理体制方面的重大问题的政策研究。每个专题包含若干研究内容。申请者可以根据自身的研究工作基础和研究资源基础（包括实际部门合作者的优势），选择1到2个专题或涉及若干专题的某类实际问题（如能源、交通等）进行综合性的研究。
基金委管理学部要求：每项研究的成果都要有针对性、及时性和可行性。在研究方法上要求尽量采用定性与定量相结合、案例研究与理论探讨相结合、系统科学与行为科学相结合的综合集成研究方法，要言之有据，忌空洞说教。